Home Жаңалықтар Қоғам Тоқаев: Әлеуметтік тұрғыдан осал азаматтарға қолдау көрсету – өте маңызды міндет

Тоқаев: Әлеуметтік тұрғыдан осал азаматтарға қолдау көрсету – өте маңызды міндет

Тоқаев: Әлеуметтік тұрғыдан осал азаматтарға қолдау көрсету – өте маңызды міндет

Түркістан қаласының тұрғындарының назарына Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың «Әділетті Қазақстан: заң мен тәртіп, экономикалық өсім, қоғамдық оптимизм» атты Жолдауында әлеуметтік саясаттың жаңа бағыттарын атап, «Әлеуметтік әмиян» жобасы 2025 жылы басталғандығы жөнінде мәліметтерді ұсынамыз. Әлеуметтік әмиян – Қазақстан азаматтарына көрсетілетін мемлекеттік қолдау шараларының қолжетімділігі мен ашықтығын қамтамасыз етуге бағытталған жоба.

«Әлеуметтік тұрғыдан осал азаматтарға қолдау көрсету – өте маңызды міндет. Сондықтан мемлекет әлеуметтік шығыстарды біртіндеп ұлғайтып жатыр. Қазір бюджеттің жартысынан көбі әлеуметтік салаға жұмсалады. Балалы отбасыларды қолдау үшін сәби күтіміне өтемақы төлеу мерзімі бір жылдан бір жарым жылға дейін ұзарды. Зиянды еңбек жағдайында жұмыс істейтін азаматтарға биылдан бастап арнайы төлемдер беріліп жатыр. «Ұлттық қор – балаларға» ауқымды жобасы іске қосылды. 7 миллион баланың есепшотына Ұлттық қордың табысынан жалпы сомасы 300 миллиардтан астам теңге аударылды. Дегенмен қазір мемлекет тарапынан қолдау көрсетілген кезде азаматтардың нақты табысы ескерілмей жатқанын мойындау қажет. Басқаша айтсақ, әлеуметтік қолдауға мүлде мұқтаж емес ауқатты отбасылар да мемлекеттен көмек алады», – деді Қасым-Жомарт Тоқаев.

Оқу-ағарту министрлігі Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігімен бірлесе отырып, eGov Mobile мобильді қосымшасында «Әлеуметтік әмиян» арқылы мектептерде тегін тамақтандыру бойынша пилоттық жобаны іске қосты. Жоба ата-аналарға қызметті проактивті түрде алуға, балаларының мектеп асханаларына баруын бақылауға және жеңілдікпен тамақтану үшін цифрлық ваучерлерді пайдалануға мүмкіндік береді. Баланың мектепте тамақтанғаны жүйеде есепке алынады және бұл туралы ата-анасы да eGov Mobile мобильді қосымшасында «Әлеуметтік әмиян» арқылы ақпарат алады. Сондай-ақ, ата-ана мемлекеттік қолдау шарасының сапасы туралы кері байланыс қалдыра алады. Соның негізінде қызмет көрсету актісі мен төлем шоты жасалады.

Мемлекеттік қаржыландыру тамақтану фактісі бойынша жүзеге асырылады және бұрынғыдай бастауыш сынып оқушыларының санына негізделмейді. Осылайша, әлеуметтік әмиян мемлекеттік қолдау шараларының атауы мен валидациясын ашық көрсетеді. Қазіргі уақытта тамақтандыруды есепке алу және тіркеу жүйелері 15 өңірдегі 250 мектепте жұмыс істейді. Жобаны кеңейту үшін мектептерді тамақтандыруды есепке алу мен тіркеу жүйелерімен қамтамасыз ету және оларды «Әлеуметтік әмиян» жүйесімен интеграциялау жұмыстары жүргізілуде. Айта кетсек, пилоттық жоба Ақмола, Маңғыстау облыстарында және Астана мен Шымкент қаласында сынақтан сәтті өтті. Одан әрі мектептердің дайындығына қарай біртіндеп енгізілмек.

«Әлеуметтік әмиян» арқылы тегін дәрі-дәрмекті қалай алуға болады? Ол үшін eGov Mobile қосымшасында тіркеуден өтуі керек, ал бұрын тіркелген болса сәйкестендіруі тиіс. Әрі қарай, пациент басты бетте «Әлеуметтік әмиян» бөліміне кіріп, «Дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету» жолын таңдайды. Егде жастағы немесе сервис қызметтерін пайдалана алмайтын азаматтар үшін емханаға барған кезде Face-ID және веб-камералардың көмегімен сәйкестендіруден өту жеткілікті, содан кейін пациенттің қолына тиісті дәрі-дәрмек беріледі.

Денсаулық сақтау министрлігінің мәліметінше, «Әлеуметтік әмиян» арқылы дәрі-дәрмектерді электрондық түрде беру жөніндегі пилоттық жобаға ел бойынша 700-ден астам медициналық ұйым қатысады, 93 мың рецепт негізінде препараттар берілген. Осылайша, енді науқастар қағаз рецепт алу үшін дәрігерге жазылуға уақыт жұмсаудың қажеті жоқ, мейіргер кезексіз қажетті препаратты өз бетінше береді.

Сондай-ақ, ведомство сырқат жандарды дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етуде заңсыз айналым, бұрмалау және басқа да заң бұзушылықтарға жол бермеу мақсатында «Әлеуметтік әмиянды» пайдалану қолжетімділік пен толық ашықтықты қамтамасыз ететінін айтып отыр. «Әлеуметтік әмиян»: әр азаматқа қандай мемлекеттік қолдау түрлері тиесілі екені туралы хабарлама жіберіледі
Сонымен 2025 жылдан бастап елімізде «Әлеуметтік әмиян» жобасы толық енгізіледі. Қазір аталған жобаны цифрландыру процесі қалай жүріп жатыр? Осыған жауап іздеп Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне ресми сауал жолдаған едік.

«Мемлекеттік қызметтерді цифрландыру бізге мемлекеттік қолдау шараларын алуға тиісті азаматтарды ғана емес, олардың көлемін де анықтауға мүмкіндік береді. Көптеген азаматтар қандай мемлекеттік қолдау шаралары тиесілі екенін білмейді. «Әлеуметтік әмиян» – мемлекеттік қолдау шараларының барлық түрі туралы хабарлаудың, ұсынудың және есепке алудың бірыңғай платформасы. Бұл платформаға кезең-кезеңімен мемлекеттік қолдау шаралары көшіріледі және әрбір азаматқа қандай мемлекеттік қолдау түрлері тиесілі екені туралы хабарлама жіберіледі», – делінген ведомство жауабында.

Ақпаратта айтылғандай, бұл жоба цифрлық технологияларды енгізу есебінен әлеуметтік көмек құралдарын мақсатсыз пайдалануға жол бермеуге, яғни төлемдердің мақсатты жұмсалуын қамтамасыз етуге бағытталған.

«Осылайша, азамат мемлекеттік қолдаудың барлық түрін ғана емес, сонымен қатар мемлекет шығындарының мөлшерін де көреді», – дейді министрліктен.

Әлеуметтік әмиянға түскен төлемдерді қолма қол ақшалай шешіп алуға немесе банктегі жеке шотына аударуға болмайды «Бастапқыда «Әлеуметтік әмиян» жобасы арқылы ақшалай емес, нақты шаралар түрінде көрсетілетін мемлекеттік қолдау шаралары көрсетіледі. Мысалы, ыстық тамақ, дәрі-дәрмек немесе мүгедектігі бар адамдарға техникалық құралдар және тағы сол сияқты қызмет түрлері. Ал мемлекеттік қолдау шаралары аясында көрсетілген қызметтерге жұмсалған сома қорытынды есепте көрсетіледі», – деп түсіндірді Цифрлық министрліктен.

«Әлеуметтік әмиян» жобасына цифрлық теңге енгізілмек
«Қазіргі таңда Ұлттық банк Қаржы министрлігімен бірлесе цифрлық теңге платформасын жүзеге асыруда. Осы орайда Қазынашылық комитетінің қатысуымен «Әлеуметтік әмиян» жобасы шеңберінде ваучерлермен цифрлық теңгемен есеп айырысу мүмкіндігі беріледі. Бұл бастама әлеуметтік төлемдерді автоматтандыру, әкімшілендіру және есепке алу процестерін жеделдетуге, әлеуметтік көмектің айқындығын, сонымен қатар үшінші тұлғалар тарапынан өндіріп алу мен тыйым салудан сақталуына кепілдік береді», – делінген сауал жауабында.

«Қазіргі уақытта «Әлеуметтік әмиян» «Электрондық Үкіметтің» «e-Gov mobile» мобильді қосымшасы аясында жеке қызмет ретінде іске қосылды. Осы орайда азаматтардан «Әлеуметтік әмиян» жобасына жеке авторизация талап етілмейді. Жеке деректерді қорғау, сақтау және өңдеу барлық деңгейде қамтамасыз етіледі», – деп сендірді Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі.

Бұған дейін үкімет бірнеше рет әлеуметтік әмиянның сипаттамасын жариялаған. Оған сәйкес, цифрлық әмиян банк картасына балама болады. Бірақ оны арнайы ашудың қажеті жоқ. Әлеуметтік әмиян мемлекеттік көмек тағайындалғанда автоматты түрде әрбір адамның жеке сәйкестендіру нөмірі негізінде ашылады. Ол үшін арнайы мобильді қосымша болады. Сол жерде индентификациядан өткеннен кейін әлеуметтік әмиян іске қосылады деген жоспар бар. Ал негізгі артықшылығы сол, әмиянға түскен ақшаны банктер, коллекторлар немесе салық органдары бұғаттай алмайды. Әлеуметтік әмиянның мобильді қосымшасында ақшаны банк картасына аудару қызметі да болады, ал QR-кодпен тауар мен қызметтерді сатып алуға мүмкіндік беріледі деп айтқан. Ол үшін ұлттық банктің төлем жүйесіне қосылу қажет. Бірақ оны іске асыра алмады.
Артынан әлеуметтік әмиянды ұлттық тауар өткізу жүйесіне қосып, азық-түлікті тікелей өндірушілерден төмен бағамен сатып алуға мүмкіндік беріледі деген жоспар болды. Алдымен атаулы әлеуметтік көмек цифрлық әмиянға аударылады деді. Алайда ол да аяқсыз қалды. Қазіргі кезде әлеуметтік әмиянның көмегімен ақшалай емес көмек беру жобалары ғана қолға алынды.
Былтыр Астанада әлеуметтік әмиянның негізінде екі жоба іске қосылды. Олар: бастауыш сынып оқушыларына және оқушылардың жекелеген санаттарына тегін және жеңілдікпен тамақтануды ұсыну;
халықтың жекелеген санаттарын дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету; Осы жобаларда ақшалай төлемдер жоқ. Цифрлық әмиянға ваучерлер аударылады. Оны тек нақты қызметтерге, яғни тегін тамақтануға және дәрі-дәрмекке жұмсауға болады. Әрбір ваучер жеке адамға рәсімделеді. Соның арқасында заңсыз тіркеу сияқты әрекеттерге жол берілмейді. Ал Egov-та барлық шығынды қадағалап отыруға болады. Осылайша, бюджет қаражатын мақсатсыз пайдалануға да жол берілмейді.
Үкімет жылдың соңына дейін осы екі жобаны барлық республикаға таратуды жоспарлап отыр. Бұдан бөлек, тағы бірнеше пилоттық жоба іске қосылуы мүмкін. Олар:
мүгедектігі бар адамдар үшін техникалық оңалту құралдарын сатып алу;халықтың әлеуметтік осал топтарына әлеуметтік маңызы бар тауарлар тізбесінен азық-түлік сатып алуда атаулы көмек көрсету;
әлеуметтік осал санаттағы тұтынушылар үшін тауарлы газға ваучерлер мен жанар-жағармай бағасының өсуін өтеу үшін ваучерлер ұсыну; Ал президент әлеуметтік төлемдерді цифрлық әмиянға аудару мәселесін шешуді тапсырып отыр.
Президенттің соңғы жолдауынан кейін министрлер кабинеті шұғыл жиналып, әлеуметтік әмиянды енгізу мәселесін пысықтады. Бүгінде осы бастамаға бірнеше минитрлік жауапты. Үкімет басшысы Олжас Бектенов әрбіреуіне нақты тапсырма берді.