В Туркестанской области систематически проводятся работа по укреплению института семьи, сохранению брака и семьи, профилактике бытового насилия, оказанию гражданам социальной, психологической и правовой поддержки. Одним из важных институтов в этом направлении являются Центры поддержки семьи, открытые во всех районах и городах области на основании поручения Главы государства. В настоящее время во всех районах и городах региона работают всего 17 «Центров поддержки семьи». Основная задача указанных центров — эффективная реализация семейной политики на местном уровне, раннее выявление семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, изучение их социального положения, оказание комплексной поддержки по необходимости, содействие по сохранению брака и семьи, профилактика бытового и гендерного насилия, а также проведение информационно-разъяснительной работы среди населения. Работа Центров поддержки семьи не ограничивается только оказанием помощи гражданам, оказавшимся в трудной ситуации. Центры также осуществляют профилактическую работу, направленную на укрепление взаимоотношений между членами семьи, повышение ответственности родителей, обеспечение безопасности детей, информирование о правах и возможностях женщин и профилактику социальных рисков в семье. Значение этого направления для Туркестанской области особое. В регионе особое внимание уделяется семейным ценностям, воспитанию младшего поколения, уважению к старшим и почтительности к младшим. Поэтому важно, сохраняя традиционные семейные ценности, защищать права и интересы членов семьи в соответствии с требованиями современного общества, обеспечивать безопасность женщин и детей и совершенствовать систему социальной поддержки.
Центры поддержки семьи становятся одной из основных социальных площадок, реализующих эти задачи с учетом конкретной ситуации на местах. Главная особенность центров — рассмотрение проблемы гражданина не только в одном направлении, а комплексно. Например, в случае возникновения конфликта в семье недостаточно ограничиться только решением правовой стороны вопроса. Необходимо изучать и его социальные, психологические и бытовые причины. Поэтому велико значение совместной работы психологов, юристов, социальных работников, социологов и других профильных специалистов в центрах. Семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, прежде всего необходимо определить ее реальные потребности. Одной семье может потребоваться психологическая консультация, другой — социальная помощь или правовая консультация. Некоторым семьям нужна поддержка в вопросах занятости, другим — помощь в установлении связи с медицинскими или образовательными организациями.
С этой точки зрения работа Центров поддержки семьи должна основываться не столько на принципе «одна проблема — одно решение», сколько на принципе «конкретная потребность семьи — конкретная поддержка». Возможности информационных технологий в оценке социального благополучия семей региона также расширяются. Через информационные системы появляется возможность изучать социальное положение граждан, рано выявлять семьи из группы риска, системно контролировать их проблемы и направлять к необходимым социальным услугам. В этом направлении возрастает значение информационной системы FSM Social. Через систему создаются возможности для определения уровня социального благополучия граждан, сбора сведений о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, и координации взаимодействия соответствующих органов.
Одним из основных преимуществ системы FSM Social является возможность выявлять социальные проблемы на ранней стадии, не дожидаясь их обострения. Например, при снижении бытового положения семьи, потере работы родителями, безнадзорности детей, повторении бытовых конфликтов или других социальных рисках можно привлечь внимание соответствующих специалистов заранее. В этом плане крайне важны качество и точность данных в информационной системе. Поскольку неправильно внесенная или своевременно не обновленная информация может привести к позднему оказанию необходимой помощи конкретной семье. Поэтому через мобильные группы в регионе оказывается методическая помощь по актуализации данных, касающихся таких семей. Работа мобильных групп позволяет устанавливать прямой контакт с населением, изучать реальную ситуацию семьи и повышать достоверность сведений в информационной системе. Деятельность мобильных групп особенно важна для отдаленных сельских населенных пунктов. Поскольку не у всех граждан есть возможность самостоятельно прийти в центр. Некоторые семьи могут испытывать трудности с открытым рассказом о своей проблеме или не знать, к какой помощи обращаться. В такой ситуации посещение специалистами семьи и изучение ситуации — эффективный способ повышения доступности социальных услуг. Специалисты в составе мобильных групп не только оценивают социально-бытовое положение семьи, но и разъясняют жителям их права и возможности, направляют к необходимым услугам, дают психологические консультации и проводят профилактическую работу.
Кроме того, следует уделять внимание и вопросу профилактики профессионального выгорания специалистов. Постоянная работа с семьями, находящимися в сложных социальных ситуациях, может быть эмоционально тяжелой для специалиста. Поэтому важно организовывать для сотрудников центров супервизионную поддержку, обмен опытом, профессиональное обучение и психологическую поддержку. Для эффективной работы Центров поддержки семьи их материально-техническая база также должна соответствовать требованиям. В настоящее время существует необходимость совершенствования вопросов обеспечения центров отдельными зданиями, оснащения необходимым оборудованием, повышения доступности интернета и создания благоприятных условий для работы специалистов. Наличие отдельного здания напрямую влияет на качество оказания услуг центром. Гражданин должен излагать свою проблему не на глазах посторонних, а в безопасной среде с соблюдением конфиденциальности. Особенно важно, чтобы человек чувствовал себя в безопасности при получении консультаций по таким чувствительным темам, как бытовое насилие, семейные конфликты, психологическое давление или правовые вопросы.
Усиление деятельности Центров поддержки семьи дает важные результаты и в направлении профилактики бытового насилия. Необходимо не ждать факта насилия, а рано выявлять его первые признаки. К таким признакам относятся постоянные конфликты в семье, проявление контроля, запугивание, психологическое давление, социальная изоляция, экономическая зависимость, безнадзорность в отношении детей и другие риски. Специалисты должны рано выявлять эти факторы и предлагать семье необходимую психологическую, правовую и социальную помощь. В этом плане профилактика насилия не должна ограничиваться только мерами наказания. Важно также уменьшать его социальные и психологические причины, формировать культуру отношений в семье, повышать ответственность родителей и развивать навыки мирного разрешения конфликтов. Информационно-разъяснительная работа Центров поддержки семьи также направлена на эту задачу. Специалисты проводят встречи в населенных пунктах, разъясняя жителям семейные ценности, родительскую ответственность, воспитание детей, правовую грамотность, профилактику бытового насилия и меры государственной поддержки.
В целом повышение потенциала 17 Центров поддержки семьи, работающих в Туркестанской области, — важное направление эффективной реализации семейной политики в регионе. Для этого необходимо систематически продолжать ряд задач. В частности, важно обеспечить центры отдельными зданиями, укрепить материально-техническую базу, повысить доступность интернета, привести штатные структуры в соответствие с минимальными нормативами, постоянно повышать профессиональную квалификацию специалистов, усилить работу мобильных групп и полноценно внедрить систему FSM Social.
